Международный союз охраны природы

альтернативными проектными решениями. Как правило, это не делается либо выполняется на крайне низком уровне. Необходима оценка общего экологического риска для территориально обособленных природных и природно-антропогенных систем с выделением

риска для природной среды и здоровья человека [136, 179].

Невозможность полного описания эколого-экономических систем, наличие неопределенностей и неясностей в их функционировании и возможных последствиях, а также необходимость осуществления различных действий, связанных с риском, сопровождают

любой долгосрочный прогноз. О неопределенности природных процессов свидетельствует

хотя бы тот факт, что в результате неизвестных циклических природных процессов в европейской части страны поднялся уровень бассейна р. Волги и соответственно Каспийского моря. Невозможность подобного предвидения в предыдущие годы побуждала к необоснованным капиталоемким решениям о перебросе части стока северных рек в Волгу.

Различают несколько видов неопределенностей:

связанную с изменчивостью в развитии природной среды (непредсказуемость природных явлений);

вызываемую неадекватным пониманием процессов развития природной среды (различная трактовка одних и тех же явлений);

связанную с несопоставимостью данных, характеризующих данный процесс, явление,

объект.

В условиях неопределенности все более приходится использовать связанные с риском

долгосрочные стратегии, ориентированные на изменения в окружающей среде. Пожалуй,

риск сопровождает любое нововведение – будь то сфера производства или сбыта. Например, производство новых потребительских стоимостей связано с риском для здоровья человека. При прочих равных условиях, естественно, выбираются решения, связанные с

наименьшим риском [58].

В США для выработки стандартных критериев степени экологического риска в ЭПА

было специально создано отделение при Исполнительном комитете президента. Оно развивает следующие направления исследований: экстраполярное моделирование; фармокинетика (изучение поступления, метаболизма, распределения и уничтожения инородных

веществ в организме); развитие методологии фактора токсической эквивалентности;

оценка последствий разрушения стратосферного озона [270]. В конце 80-х гг. американскими специалистами впервые была предпринята попытка ранжировать экологический

риск по следующим критериям: высокий риск (изменение и нарушение местообитаний;

исчезновение видов и утрата биологического разнообразия; истощение озонового слоя;

85

глобальное изменение климата), средний риск (гербициды/пестициды; кислотные дожди;

токсичные загрязняющие воздух вещества; токсичные вещества, взвеси в поверхностных

водах), низкий риск (разливы нефти; загрязнение подземных вод; радионуклиды; подкисление поверхностных вод в результате неруслового стока; тепловое загрязнение), высокий риск (проблема здоровья): загрязняющие атмосферный воздух вещества; профессиональное воздействие химических веществ в промышленности и сельском хозяйстве;

загрязнение воздуха помещений; остатки пестицидов в пищевых продуктах; токсичные

вещества в потребительских товарах [249, 277].

На фоне общемировой деградации окружающей среды имеются регионы, где экологическая ситуация представляется наиболее тревожной. К их числу относятся и многие районы России (охватывают 16 – 18% территории), где экологический риск для здоровья в 10

- 100 раз превышает нормы, установленные для большинства развитых стран, а ущерб

природным и людским ресурсам составляет, по имеющимся оценкам, 10% ВНП [29]. Так,

регион Кузбасса занимает менее 2% территории Западной Сибири. Отличается он сверхплотностью индустрии, среди ведущих отраслей – угледобыча, металлургия и химия. Анализ экологического состояния Кузбасса по любым известным типам классификации колеблется от катастрофичного до неудовлетворительного. За последние 7 лет антропогенная нагрузка в Кузбассе, будучи чрезвычайно высокой, менялась мало, но все показатели

здоровья человека имеют ярко выраженную тенденцию к ухудшению. Население Кузбасса

находится на грани генетического вырождения [56].

Законом Российской Федерации “Об охране окружающей природной среды” (раздел

VIII “Чрезвычайные экологические ситуации”) установлено, что “участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения,

состоянию экологических систем, генетических фондов, растений и животных”, объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации (статья 58) и “участки территории

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70