Международный союз охраны природы

законодательстве по охране окружающей среды. В других государствах – Германии, Италии – ОВОС хозяйственных и других объектов осуществляется в обязательном порядке в

ходе процедур лицензирования (получения разрешения на деятельность, сопряженную с

воздействием на человека и природу) или в процессе планирования землепользования

[117, 164, 165].

И ОВОС, и экологическая экспертиза ориентированы на снижение экологического

риска при принятии решений.

83

В 1981 г. в США создано Международное общество анализа риска, состоящее сейчас

из 2500 ученых, политиков, бизнесменов, которые видят в применении методологии риск

- анализа возможность оптимизации решений в различных областях науки и практики.

Одно из направлений деятельности Общества – экологический риск [69].

Риск есть количественная мера опасности в отношении вероятности того, что связанные с ним ущерб или нежелательные последствия станут реальностью [198]. Экологический риск – это оценка вероятности появления негативных изменений в окружающей среде, вызванных антропогенной деятельностью (развитие тепличного эффекта, разрушение

озонового слоя экрана Планеты, кислотные осадки, радиоактивное загрязнение, недопустимая концентрация тяжелых металлов, например, в озерах или водохранилищах ГЭС, недопустимое изменение гидрологического режима и т.п.) [179].

Можно выделить следующие виды экологического риска.

Риск перманентных экологических последствий. Например, для ГЭС – постепенное

разрушение экологических связей между водами суши и океана (озера), деструкция экосистем водотоков и прибрежных океанических (озерных) вод; разрушение берегов морей

из-за перехвата твердого стока рек и т.п.; для АЭС – воздействие на электромагнитные

свойства атмосферы и накопление радиоактивных веществ; для ТЭС – тепличный эффект,

подкисление осадков.

Риск природных катастроф: землетрясений, цунами, ураганов, селей, снежных лавин, наводнений, гололедов и т.п. Следует различать риск воздействия на сам хозяйственный объект и его инфраструктуру (например, от плотин ГЭС до линий электропередач), а

также риск перманентный (налипание снега, ураганы и т.п.) и разовый (например, внезапное, катастрофическое разрушение плотины крупной ГЭС Сибири, скажем Иркутской, построенной в зоне деятельности сейсмичности, поведет к уничтожению ряда городов вдоль

Ангары. Заметим, что практически все крупные города Сибири: Иркутск, Красноярск, Новосибирск и другие – находятся ниже очень крупных водохранилищ с высокими плотинами. Природная катастрофа или диверсионный взрыв может повести к уничтожающему

наводнению).

Риск заболеваний человека. Допустимым риском заболеваемости видимо следует

считать такой, который не приводит к снижению длительности средней вероятной продолжительности жизни человека, т.е. компенсируется усилиями здравоохранения и рекреации. По международным стандартам “здоровье человека” означает его благополучие, а

не просто отсутствие болезней. Охрана здоровья может выражаться не только в ограждении человека от вредных воздействий, но и в повышении сопротивляемости организма

этим воздействиям [203].

Оценка риска заболеваний человека является одним из сложнейших блоков обоснования и проверки обоснованности (экспертизы) хозяйственных решений. Он состоит из двух

основных подблоков: а) профессиональных рисков и б) связанных с повседневной жизнью

в среде населенного места и его окрестностей. При этом каждый из подблоков должен

быть соотнесен с другим, так как относительно безопасное новое производство может интегрироваться в здоровье человека с опасным фоном. Этот фон может создавать территориально-смежное предприятие, прежние события (например, в районе Чернобыля) или

коммунальное хозяйство (среда в жилом доме, транспорт и т.п.). К тому же возможно и

значительное воздействие питания. Не следует исключать и климатических воздействий и

84

аллергенов окружающей природной среды (пыльца растений, тополиный пух и др.), а

также психогенных стрессов [203].

Некоторые требования по учету экологического риска при принятии решений. Фактор

экологического риска существует на любых территориях. Особенно велика экологическая

опасность в условиях маргинальных зон – Крайнего Севера, пустыни и т.п. Экологический

риск должен учитываться на всех уровнях – от локального до глобального. Поскольку пороги воздействия многих факторов неизвестны, расчет должен быть вероятностным и

многовариантным (от – до). Следует учитывать как потенциальный, так и действительный

риск, и не только для нормальных условий функционирования производства, но и на случай аварии. Так как риск техногенных заболеваний всегда присутствует и снять его полностью практически невозможно, доступно лишь указать его размерность и сравнить с

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70