Международный союз охраны природы

Предполагается оказание помощи развивающимся странам и по другим каналам – через Программу развития ООН, по программам двустороннего характера, путем облегчения бремени задолженности и инвестирования иностранного капитала. Ныне уровень помощи развивающимся государствам составляет 0,35% ВНП развитых стран.

По оценкам Секретариата Конференции, среднегодовые расходы (1993 – 2000 гг.) на

осуществление в развивающихся странах мероприятий, содержащихся в Повестке дня на

XXI век, должны составить свыше 600 млрд дол. США, включая около 125 млрд дол., которые будут предоставлены международным сообществом в виде субсидий или на льготной основе [66, 86, 94, 256]. Конференция в Рио-де-Жанейро является исторической, поворотной, хотя ее реальные достижения в значительной степени ослаблены отсутствием

необходимых финансовых ресурсов [279].

В последние годы усилилась экологизация деятельности ЕС. Доля средств на охрану

окружающей среды в структурных фондах Сообщества (Европейском фонде регионального развития (FEDER), Европейском фонде сельскохозяйственной ориентации и гарантий

(FEOGA) и Европейском социальном фонде (FSE) постоянно увеличивается (в 1989 – 1993

гг. фонды располагали 60 млрд экю) [196].

Значительная часть вредных выбросов в воздушный и водный бассейны восточноевропейских государств переносится в пределы Западной Европы. Поэтому инвестиции в создание и совершенствование систем контроля за вредными выбросами на Востоке являются эффективным путем улучшения окружающей среды в остальных европейских государствах.

По данным немецкого Института экологических проблем экономики, на доведение состояния природной среды в Восточной Германии до стандартов нового объединенного

Государства потребуется 10 лет и 249 – 308 млрд дол. Польский министр окружающей

среды считает, что улучшение ситуации в стране в ближайшие 10 – 20 лет будет стоить

20 млрд дол. В Чехословакии полагают, что в ближайшие 15 лет потребуется потратить по

меньшей мере 23,7 млрд дол. на контроль за загрязнением среды. Согласно имеющейся

79

оценке, нашей стране придется израсходовать 10 млрд руб. сразу и затем тратить по

10 млрд руб. ежегодно только для того, чтобы снизить объемы выбросов в атмосферу до

приемлемого уровня. При этом создается угроза сокращения рабочих мест [214].

Специальный фонд по повышению безопасности реакторов АЭС бывшего СССР

от имени семи индустриально развитых стран создает Европейский банк реконструкции и

развития (ЕБРР). На эти цели финансисты “индустриальной семерки” выделяют

320 млн дол. Для более основательной реконструкции 25 атомных установок чернобыльского типа необходимо затратить 150 млн дол. на каждый реактор. Вся программа по “доведению” до европейских стандартов безопасности 57 реакторов АЭС, расположенных на

территории бывших союзных республик, по оценкам западных экспертов, потребует

9 млрд дол.

Депутат французского парламента М.Бернье предложил государствам-членам НАТО

(свое предложение он назвал “европейской инициативой экологической безопасности” и

представил Президенту Ф. Миттерану) выделить минимальные средства из своих военных

бюджетов для решения проблемы безопасности АЭС, расположенных на территории России и других стран Восточной Европы. Выделенные на эти цели даже 0,33% военных

бюджетов натовских стран позволит получить примерно 2 млрд дол. Эти средства составят основу фонда восстановления окружающей среды в Восточной Европе. Будущий

фонд, которым станет управлять ЕБРР, в первую очередь займется обеспечением безопасности АЭС, вопросами загрязнения атмосферы и более эффективного использования

энергетических ресурсов [77].

Мировая практика свидетельствует о значительной дифференциации источников финансовых средств, привлекаемых на природоохранные цели. Например, в США финансирование этих нужд в регионах ведется из следующих источников: через субсидии федерального правительства; из фондов, формирующихся частично из общих государственных

доходов; из местных поступлений (платежи за услуги по уборке отходов, пользование водоочистным оборудованием, загрязнение окружающей среды; из средств, полученных по

специальным безналоговым займам). В Германии широко применяются платы за загрязнение окружающей среды (например, санкции за сбросы сточных вод ставятся в прямую

зависимость от размера ущерба, нанесенного окружающей среде). Аналогичная ситуация

в Великобритании, Франции, Нидерландах. В Японии практикуется два подхода к распространению расходов: платит предприятие-загрязнитель и государство – в случае крупных

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70