Международный союз охраны природы

XXI век. За три года существования Фонда, составляющие экспериментальный этап его

деятельности, он выделил около 750 млн дол. на различные экологические проекты, из

них 40% – на сохранение биоразнообразия, несколько меньше – на предупреждение глобального потепления, 20% – на охрану международных вод и совсем незначительно – на

защиту озонового слоя. В 1994 – 1998 гг. Фонд глобальной инфраструктуры утроит финансирование. Система распределения средств будет определяться конвенциями по изменению климата и о биологическом разнообразии [287].

Глобальный экологический фонд (ГЭФ) создан в 1991 г. МБРР для оказания финансовой помощи развивающимся странам в проведении мероприятий по сохранению биологического разнообразия, ослаблению изменений климата, защите озонового слоя и борьбе

с загрязнением международных вод. На Конференции в Рио-де-Жанейро (1992 г.) ГЭФ

был признан основным механизмом финансовой поддержки деятельности развивающихся

стран по выполнению конвенции о биологическом разнообразии и конвенции по изменению климата. Капитал ГЭФ на первой экспериментальной фазе его работы (до июня 1994

г.) составлял 1,3 млрд дол. США. Страны ОЭСР взяли на себя обязательства по поддержанию 2-миллиардного фонда на втором этапе его функционирования [291].

Оценив окончание “холодной войны” и уменьшение военных расходов развитых стран,

группа из 77 развивающихся государств на Конференции в Рио-де-Жанейро предложила

направить значительную часть высвобождающихся ресурсов на содействие устойчивому

развитию стран третьего мира. В этой связи представляет интерес один из вариантов перераспределения мировых военных расходов на обеспечение устойчивого развития, предложенный американскими учеными из Института мирового наблюдения (табл. 3.2). В

1990 г. на планете на вооружение израсходовано 4,3% мирового ВНП. Самые большие

расходы на военные цели у бывшего СССР – 13% и США – 5,5%. При этом расходы развитых стран мира на сохранение окружающей среды составляли от 1 до 2,5% ВНП [149]. В

среднем в мире на военный сектор экономики направляется от 1/4 до 1/3 всех ассигнований на НИОКР [182]. Наукоемкость военной продукции в 20 раз выше гражданской, но

только от 5 до 20% результатов военных исследований и разработок используется в мирных целях [5].

Следует отметить, что еще на Конференции ООН по проблеме разоружения и развития

было предложено направить на социальное развитие часть “дивидендов мира” (средств,

высвобождаемых за счет снижения военных расходов). По имеющимся оценкам, средства,

направляемые на контроль за загрязнением окружающей среды, позволяют создать места

приложения труда для 1,4 млн человек в США и 1,25 млн человек в государствах ЕС

[182]. Конверсия способна оказать не только материальную, но и техническую помощь в

снижении экологической напряженности: многие виды военной техники и чувствительного оборудования могут быть использованы в мероприятиях по охране окружающей среды.

Однако проходящая в настоящее время в различных странах мира конверсия военного

производства чревата серьезными экологическими осложнениями в том случае, если высвобождающиеся ресурсы будут переключены на выпуск продукции, загрязняющей окру 77

жающую среду. Поэтому необходимо выработать экологические требования к конверсионному процессу, соблюдение которых могло бы способствовать переходу к устойчивому

развитию [178, 217].

В 1992 г. в ЮНЕП создан Фонд по глобальной экологии, ориентированный на поддержку решений по передаче экологически безопасной технологии [288].

На Конференции в Рио отмечалось, что издержки в будущем, связанные с бездействием мирового сообщества в настоящем, могут существенно превысить финансовые расходы на осуществление Повестки дня на XXI век. Кроме того, бездействие ограничит возможности выбора путей развития будущим поколениям.

В целом, финансированием деятельности по осуществлению Повестки дня на XXI век

будут заниматься государственный и частный секторы самой страны, где ведется эта деятельность. Для развивающихся стран, в первую очередь для наименее развитых из них,

одним из основных источников внешнего финансирования является Фонд официальной

поддержки развития (ОПР). В Повестке зарегистрированы обязательства развитых стран

стремиться довести к 2000 г. часть своего ВНП, выделяемого на цели развития, до 0,7%.

Страны с переходной экономикой имеют возможность отсрочки выполнения финансовых

и других международных обязательств в области охраны окружающей среды, а также

другие льготы.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70