Международный союз охраны природы

Добровольные взносы государств. В 1989 г. взносы составляли 36 – 38 млн дол. Крупнейшим вкладчиком в Фонд являются США, которые вносят обычно 8 – 10 млн дол. Ведущие вкладчики – Япония и Англия – перечисляют около 5 млн дол. каждая. Почти все

другие западные страны также вносят заметные вклады в Фонд. Советский Союз выплачивал примерно 1/3 суммы, вносимой США. Не менее чем 2/3 средств Фонда используются на финансирование проектов, остальные на зарплату части сотрудников и административные расходы.

Всего одновременно выполняется около 250 – 300 проектов, общий объем финансирования которых составляет около 25 млн дол. При средней стоимости одного проекта менее

100 тыс. дол. в год – это означает, что крупные проекты технической помощи (строительство, поставки оборудования и т.п.) ЮНЕП не выполняет. К приоритетным типам проектов относятся такие, как подготовка руководств и пособий [184], экологическое образование и подготовка кадров, помощь странам в разработке правительственных систем управления окружающей средой и природоохранного законодательства, работа над междуна75

родными соглашениями в сфере экологии, системы и методы оценки состояния окружающей среды.

Общий принцип ЮНЕП – партнерство, т.е. финансирование только части стоимости

проекта, в то время как остальные затраты несут участники, которые обычно и являются

его исполнителями. Проект обычно легче одобряется руководством ЮНЕП, если вклад

партнера превышает 50%;

Регулярный бюджет ООН, за счет которого оплачивается деятельность, связанная с

координирующей ролью ЮНЕП в системе ООН – расходы по подготовке и проведению

сессий Совета управляющих, взаимодействие с другими организациями системы ООН,

зарплата части персонала, оплата работы некоторых консультантов и др;

Специфические источники средств, поступающие от стран на особых условиях для

выполнения специально оговоренных видов деятельности или оплаты работы специалистов этой страны в ЮНЕП [43].

Международные финансовые институты взяли на вооружение концепцию устойчивого

развития. Она изложена, в частности, в 15-м отчете Международного банка. По оценкам

экспертов, расходы на охрану окружающей среды в развивающихся странах к концу столетия возрастут до 3% от национального дохода. Доля расходов развитых стран будет зависеть от желания разделить бремя развивающихся стран, в частности, путем участия в

работах Глобального экологического института ООН и Международного банка [233].

Ссуды бедным странам Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и

региональных банков развития в 1989 г. составили 28 млрд дол. [170].

Отношение международных кредитных учреждений к экологическим аспектам экономического развития изменяется. Об этом свидетельствует подписание МБРР, Азиатским

БР, Африканским БР и Межамериканским банком развития Нью-йоркской декларации об

экологической политике и процедурах развития в рамках ООН, а также создание по инициативе банков Комитета международного развития в области охраны окружающей среды. Предполагается расширение круга природоохранной деятельности Всемирного банка

[195].

Фонд глобальной инфраструктуры создан в 1990 г. Это организация, обеспечивающая механизм финансирования глобальных экологических проектов в международном

масштабе. Бюджет Фонда глобальной инфраструктуры составляет 1,11 млрд дол.

150 млн дол. поступают из США, 153 – от Японии. Размер безвозмездной помощи составляет 350 млн дол., из них 142 млн дол. – от Японии, 150 млн – из США. Руководство Фондом осуществляют Международный банк, ЮНЕП и другие организации [70].

Концепция Фонда, которая базируется на философии “глобализма”, – продвижение

развития глобальных инфраструктур при международном сотрудничестве, посредством

сумм гигантских инвестиционных проектов, выходящих за традиционные рамки национальных государств. Согласно определению Совета мирового развития глобальные суперфонды – это проекты инфраструктуры или средств обслуживания, реализация которых

требует по крайней мере 1 млрд дол., или проекты, имеющие глобальный эффект. Таких

проектов по всему миру идентифицировано более 700 [80].

Основные сферы деятельности Фонда глобальной инфраструктуры: сокращение объема парниковых газов в атмосфере; охрана биологического разнообразия; охрана международных вод; борьба с истощением озонового слоя. Финансируются также программы по

76

предупреждению потери плодородия почвы, лесовосстановлению и предупреждению

опустынивания.

После конференции ООН по окружающей среде и развитию в Фонде глобальной инфраструктуры началась структурная перестройка, как того требует Повестка дня на

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70