Международный союз охраны природы

действенных методов внедрения, и поэтому она не нашла достаточно полной практической реализации, но послужила базисом разработки российско-американской программы

спасения уникального озера.

“Комплексная программа политики землепользования для российской территории озера Байкал (Байкальский регион в двадцатом веке: модель устойчивого развития или непрерывная деградация?)” разработана при активном участии специалистов научного центра, Иркутского госуниверситета, Читинского института природных ресурсов под руководством известного американского менеджера-эколога Дж. Дэвиса. Главная цель разработанной программы – неразрывно соединить стабильное экономическое развитие и защиту

окружающей среды (сохранить чистоту вод Байкала, естественные экологические процессы и биологическое разнообразие в бассейне, а также разнообразие культурных традиций

у проживающих там народов). Российско-американская программа ориентирует на экологически устойчивое экономическое развитие региона и носит рамочный характер. Предстоит ее доработка и конкретизация мероприятий по развитию отдельных отраслей – сельского и лесного хозяйства, дорожного строительства и связи, энергетики, экологического

туризма. Развиваясь, отрасли должны органично вписываться в ландшафт и сохранять

природную среду [11].

“Комплексная программа политики землепользования для российской территории озера Байкал (Байкальский регион в двадцатом веке: модель устойчивого развития или непрерывная деградация?)” является составной частью Государственной комплексной программы по обеспечению охраны и рационального использования природных ресурсов

бассейна оз. Байкал, разработанной по указанию Президента Б.Н. Ельцина. Проектом данной программы предусмотрено строительство и реконструкция очистных сооружений,

восстановление и создание водоохранных зон, внедрение установок для очистки сточных

вод населенных пунктов, лесовосстановление, экологический мониторинг. Этот проект

одобрен Бюро правительственной комиссии по Байкалу и утвержден в правительстве Российской Федерации. Реализация данного плана работ, рассчитанного до 2000 г., потребует

523 млрд руб. из госбюджета. Для его финансирования будет также создан специальный

внебюджетный фонд на правах акционерного общества [176].

Показать совместимость экономики и экологии намерен “Байкалбанк”, приступивший

к обслуживанию клиентов в Бурятии. В уставе новой структуры, учрежденной фирмами

республики и ряда российских регионов, впервые на финансовом рынке Восточной Сибири зафиксированы экологические приоритеты. Причем необходимость финансирования

природоохранных программ в регионе, прилегающем к Байкалу, и стала одной из главных

причин создания банка.

Идея, поддержанная Центробанком России, заключается в том, чтобы забайкальские

финансисты могли на месте аккумулировать средства на природоохранные мероприятия.

Пока же их проведение зависит от объема федеральных субвенций или ставит в заведомо

неконкурентное положение предприятия республики [176]. Только около 1% от суммы,

необходимой на решение “Байкальской проблемы” выделено в 1994 г. – это всего лишь

700 млн руб. [78].

В сентябре (с 1 по 17) 1994 г. в Улан-Удэ прошла Международная конференция “Устойчивое развитие Байкальского региона как мировой модельной территории” [286]. В.В.

63

Кулешов, член-корреспондент РАН, директор Института экономики и организации промышленного производства в своем докладе “Триада развития в стране и на Байкале” отметил, что “в течение длительного периода идеи устойчивого развития РФ могут быть лишь

предметом обсуждения и научной проработки (как в целом, так и применительно к отдельным территориям” [101].

В соответствии с Указом Президента от 4 февраля 1994 г. N 236 и в целях привлечения

широкого круга специалистов и формирования системы взглядов и подходов, направленных на разработку Концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого

развития, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов и Федеральным экологическим фондом был объявлен конкурс на разработку проекта данной концепции.

Предоставляемые на конкурс работы должны были раскрывать следующие основные

положения:

представления авторов (автора) о модели устойчивого развития Российской Федерации, обоснование структуры предлагаемой концепции;

основные направления действий по переходу к устойчивому социальноэкономическому, экологическому развитию России на кратко-, средне- и долгосрочную

перспективу;

перечень действий, недопустимых при переходе к устойчивому развитию. При этом

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70