Международный союз охраны природы

своей территории, разработки и реализации согласованной экологической политики;

сочетание административных и экономических методов для предотвращения загрязнения окружающей среды;

снижение риска для здоровья населения, связанного с загрязнением и вредным воздействием окружающей среды, в том числе загрязнением воздуха в городах и помещениях,

загрязнением воды, проблемой пестицидов, отходов, шума, ионизирующего и неионизирующего излучения;

защита окружающей среды и природных ресурсов с учетом поддержания самобытности, культуры и интересов коренных народов, обеспечение их эффективного участия в

достижении устойчивого развития;

дальнейшее развитие международного сотрудничества в целях сохранения, защиты и

восстановления целостных экосистем Земли [51, 137].

Приведенные принципы позволят в условиях дефицита средств и складывающихся

экономических отношений устанавливать приоритетность экологических проблем в составе федеральных и региональных программных материалов как составной части национального плана действий.

61

4 февраля 1994 г. вышел Указ Президента Российской Федерации N 236 “О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению

устойчивого развития”, в постановляющей части которого констатируется:

одобрить Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по

охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития;

правительству Российской Федерации:

утвердить в 2-месячный срок план действий правительства Российской Федерации по

охране окружающей среды на 1994 – 1995 гг. в качестве первого этапа реализации Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития;

разработать и внести в 1994 г. на рассмотрение Президента Российской Федерации

проект концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития,

обеспечивающего сбалансированное решение задач социально-экономического развития

на перспективу и сохранения благоприятного состояния окружающей среды и природноресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

В Основных положениях государственной стратегии Российской Федерации по охране

окружающей среды и обеспечению устойчивого развития выделено 4 раздела: обеспечение экологической безопасности устойчивого развития в условиях рыночных отношений;

охрана среды обитания человека; оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в

экологически неблагополучных регионах России (в данном разделе среди основных направлений деятельности выделяется сохранение природного комплекса оз. Байкал); участие в решении глобальных экологических проблем [208].

По предложению академика В.А. Коптюга, Байкальский регион выбран в качестве экспериментального научного полигона, на котором будет отрабатываться стратегия устойчивого развития на основе увязки конкретных природных условий с направлениями развития хозяйственной деятельности [199].

Природа едина – она не знает административных, государственных и иных территориальных границ. Решение экологических проблем требует усилий всех заинтересованных

сторон. Рациональное природопользование в Байкальском регионе предполагает координацию действий по охране окружающей среды Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей. Бедственное положение Байкала стало тревогой не только российской, но и

мировой общественности. Российские специалисты, все меньше рассчитывающие на государственный бюджет, собрали для предоставления в ЮНЕСКО материалы для включения бассейна оз. Байкал в список мирового наследия, полагая, что это будет способствовать привлечению в регион зарубежных инвестиций [78]. Закон о Байкале мог бы явиться

первым шагом на пути к статусу “Участка Мирового наследия”, но он пока не прошел и

первого чтения в Госдуме России.

По проблемам, связанным с Байкальской тематикой, уже несколько лет разрабатываются программы с участием зарубежных ученых, работает международный Байкальский

центр экологических исследований и Бурятский международный центр социальноэкономических исследований [18]. На решение экологических проблем Байкальского региона направлены многочисленные исследования. Наиболее полное из них – Территориальная комплексная схема охраны природы бассейна оз. Байкал (ТерКСОП), выполненная

под эгидой Государственного комитета Российской Федерации по архитектуре и строительству и опубликованная в 1990 г.

62

Главное требование схемы – дать комплексную оценку природных ресурсов и на ее основе провести экологическое зонирование территории. Однако ТерКСОП не предлагает

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70