Международный союз охраны природы

Чтобы развеять “иллюзию прогресса” Л. Браун рекомендует оценивать прогресс не

ВНП на одного жителя страны, а альтернативными, более сложными комплексными показателями, такими как индекс гуманитарного развития (Human Development Index), индекс

устойчивого экономического благосостояния (Index of Sustainable Economic Welfare) или,

наконец, количество зерна, производимое на душу населения в год (последний показатель

особенно информативен для оценки ситуации в развивающихся странах). Комплексные

показатели оценки прогресса включают также среднюю продолжительность жизни, издержки экологического характера, связанные с нерациональным хозяйствованием, и даже

контрасты в уровне жизни, так как не может быть устойчивым общество, где небольшой

кучке благоустроенного населения противостоит нищее большинство, толкаемое голодом

на разрушение природной среды. Критерием устойчивого развития долж-но быть обеспечение потребностей общества без разрушения ресурсной базы [21, 126].

Показатели устойчивого развития играют важную роль, обрисовывая картину общих

тенденций. Работа над ними началась по многим направлениям. Так, специалисты из Карлова университета (Прага) полагают, что набор показателей, отражающих общую нагрузку на Землю, должен включать все наиболее важные, ключевые явления, на которые влияет взаимодействие между человечеством и всей экологической системой Планеты. Эти

показатели учитывают взаимодействия и явления четырех категорий:

взаимодействие с геосферой (нарушение биогеохимических циклов важных химических элементов, повышение кислотности, евтрофикация и др.);

взаимодействие с биосферой (утрата естественных экосистем, потеря экологической

устойчивости ландшафтов, утрата генетического разнообразия);

использование природных ресурсов (освоение продуктов фотосинтеза, сельскохозяйственная и лесохозяйственная практика, использование водных ресурсов, энергии и сырья,

переработка отходов);

взаимодействие с человеческим окружением (гигиена, питьевая вода, медицинское обслуживание, уровень загрязнения, заболевания и катастрофы, связанные с нарушением

окружающей среды).

Предлагается также две дополнительные категории показателей:

состояние глобальной окружающей среды (температура, химический состав атмосферы, солнечная радиация, загрязнение океанов, криосфера);

состояние национальной среды (плотность населения, возделывание земли, животноводство, леса, естественные экосистемы, биоразнообразие, водные ресурсы, почвы) [13].

Увеличение и переориентация экономической помощи развивающимся странам.

После десятилетия экономического спада и экологического кризиса многие развивающиеся государства подошли к опасному перепутью. Если эти страны не смогут вкладывать

достаточно средств в такие мероприятия, как сохранение почв, повышение эффективности

использования энергии, регулирование рождаемости в большинстве обездоленных семей,

то их системы жизнеобеспечения будут непоправимо разрушаться. А так как экологические проблемы приобрели глобальный характер, мир как единое целое стал заинтересован

в развитии бедных государств на базе рациональной экологической политики.

51

Экономическая помощь, оказываемая на двусторонней основе развивающимся государствам в 1989 г., достигла 41 млрд дол. (табл. 2.1).

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) ставит своей целью

поднять годовой уровень помощи каждого члена этой организации до 0,7% от его ВНП,

что удвоит текущий размер помощи развивающимся государствам, доведя его до 80 млрд

дол. в год.

Программы оказания помощи в ряде стран нуждаются в пересмотре. Лишь небольшая

часть финансовой помощи содействует устойчивому развитию. К примеру, лишь 7%

средств из фондов помощи, оказываемой на двусторонней основе, идет на регулирование

рождаемости и развитие здравоохранения, 2/3 тратится на закупку у развивающихся стран

товаров и услуг, что, по существу, является формой стимулирования индустриальными

странами своего экспорта.

Уменьшение бремени внешних долгов. Стратегия, направленная на уменьшение задолженности, может считаться успешной, если она приводит к снижению долгов до уровня, позволяющего обеспечивать экологически устойчивое развитие данной страны. По

оценкам, для стран третьего мира это означает сокращение задолженности на 60%, т.е. с

1,2 трлн дол. до 500 млрд. Политику списания долгов осуществляют двумя путями.

Погашение долгов в обмен на охрану природы. В соответствии с этой концепцией экологическая организация покупает у коммерческого банка на открытом рынке часть долговых обязательств страны, обычно на сумму, составляющую 15 – 30% их номинальной

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70