�ушения хозяйственных связей, нарушения проектных технологических режимов,
роста аварийности производства;
    сокращения бюджетных средств на экологические цели и уменьшения финансовых
возможностей предприятий в реализации природоохранных мероприятий. Скудное "из
остатков" финансирование природоохранной деятельности, практиковавшееся в дореформенный период, усугубляется резким снижением инвестиционной активности во всем народном хозяйстве. Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования в строительство объектов экологического назначения в 1992 г. по сравнению с 1991 г.
сократился почти на 20%; ввод в действие мощностей по обезвреживанию отходящих газов - в 1,5 раза [50]; в 1993 г. общая сумма затрат на охрану окружающей среды составила
2803 млрд руб., из которых на текущие затраты пошло 1755 млрд руб., а на капитальные
вложения 593 млрд руб. (в текущих ценах 1993 г.); последние были на 20% меньше по
сравнению с 1990 г. [51];
   отсутствия действенного организационно-экономического механизма природопользования (особенно остро это ощущается на уровне регионов и проявляется: в слабой постановке учета и оценки природных ресурсов; недостаточной координации работ по изучению и воспроизводству ресурсов и др., а главное - в отсутствии комплексного управления
природопользованием. Этому способствовали непрекращающаяся перестройка государственных структур управления, нерешенность вопросов разграничения собственности на
природные ресурсы между Федерацией и ее субъектами, что нередко приводило к неэффективному природопользованию и возникновению экологической напряженности);
   отсутствия адекватной правовой защиты природы [2, 50].
 31
  Глава 2. К МОДЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
  2.1. От Стокгольма до Рио-де-Жанейро
К концу 1960-х гг. в мировом научном сообществе сложилось представление о нарастании
экологической напряженности. Многие исследователи пытались заглянуть в будущее выявить тенденции социально-экономического развития и возможные экологические последствия как для отдельных регионов, так и для всего мира. В рамках этих тенденций
стали разрабатываться глобальные и региональные модели развития. В дальнейшем в глобальном моделировании сформировалось три основных направления, ориентированных на
определение вероятных сроков истощения того или иного вида невозобновляемого сырья;
установление численности населения, которое может "прокормить" Земля; выявление динамики численности населения в мире, в отдельных странах и регионах как составных
частях системы.
   Две первые глобальные модели "Пределы роста" и "Человечество на перепутье" были
разработаны в рамках проектов Римского клуба (международной неправительственной
организации, созданной в 1968 г. по инициативе и на средства за