Международный союз охраны природы

Среди исследований, ориентированных на разработку моделей экологически сбалансированной экономики, следует отметить труды Дж. Ролса и Т. Пейджа. Дж. Ролс в книге

“Теория справедливости” [280] рассматривает различные принципы распределения благ и

потерь, извлекаемых, в частности из использования природных ресурсов, как между членами или группами общества, существующими одновременно, так и между поколениями,

живущими в различное время. Автор доказывает, что наилучшим распределением будет

признано такое, которое обеспечивает наибольший выигрыш (выгоду) тем, кто находится

35

в наименее благоприятной ситуации. В случае распределения природных ресурсов во

времени и слишком жесткой политике консервационизма в наихудшем положении оказывается нынешнее поколение, при расточительном истощении ресурсов – будущие поколения. Хотя процедура поиска оптимального размещения природного ресурса во времени

довольна сложна, смысл ее достаточно прост и понятен, нужно в конце концов выбрать

такие темпы истощения, которые обеспечивают наивысший устойчивый в долгосрочной

перспективе уровень потребления тех благ и услуг, которые извлекаются из основных

природных ресурсов.

Как известно, одним из последствий индустриализации и урбанизации общества стало

образование и накопление больших объемов отходов. Начав с рассмотрения этой важной

частной проблемы, Т. Пейдж в работе “Сбережение и экономическая эффективность”

[273] попытался сформулировать новый подход к политике в отношении природных материалов, удовлетворяющий требованиям консервационизма и экономической эффективности или хотя бы частично их примиряющий. Т. Пейджу удалось примирить оба эти

принципа и определить каждому из них его место в регулировании экономики природных

ресурсов.

Консервационистский критерий рассматривается как элемент макроэкономического

контекста, как одна из целей развития на макроуровне в долгосрочной перспективе. Наиболее простым и полезным инструментом реализации этой цели Т. Пейдж считает налог

на добытые полезные ископаемые, так как он стимулирует поиск заменителей, в том числе

переработку вторичного сырья, и разработку более эффективных технологий использования ресурсов, но при этом не требуется точных прогнозов будущего спроса и предложения.

Эффективное использование природных ресурсов в заданном макроконтексте устанавливается в соответствии с критерием стоимости, приведенной к сегодняшнему значению,

т.е. этот критерий действует на микроэкономическом уровне через посредство краткосрочных рыночных механизмов.

Переходя позднее от анализа общих принципов и целей экономики природных ресурсов к вопросам формирования экономической политики, реализующей эти цели на практике Т. Пейдж [248] аргументирует необходимость включения в ресурсную базу и вторичных ресурсов, и отмены льготных условий для разработки и использования первичных

природных ресурсов в условиях современного индустриального общества [55].

Американский научно-исследовательский институт Worldwatch (Институт мирового

наблюдения), созданный в 1974 г. и возглавляемый Л.Р. Брауном, решает примерно те же

задачи, что и Римский клуб. В разрабатываемую сотрудниками института концепцию устойчивого развития заложена идея равных возможностей для всех поколений: общество

может устойчиво развиваться только в том случае, если оно удовлетворяет свои потребности не за счет будущих поколений. Именно с такой позиции учеными анализируются многие стороны текущей ситуации в мире, тенденции и конкретные пути ее изменения в будущем; результаты исследований представляются в ежегодных сборниках докладов [281 283, 304].

Государства, сознавая, что глобальные экономические проблемы необходимо решать

общими усилиями, развивают международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. В этом существенную помощь им оказывают международные организации. Так, Генеральная Ассамблея

36

ООН в 1982 г. одобрила “Всемирную хартию охраны природы”, возложившую на все государства ответственность за сохранение на нашей планете ее природных богатств. В этом

же году в рамках ЮНЕП принята Найробийская декларация, в которой содержится призыв к всемирному международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды. В данном документе поддерживается, в частности, что в связи с трансграничным характером большинства экологических проблем, они должны разрешаться посредством

консультаций государств и согласованных международных действий. При этом особую

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70