Международный союз охраны природы

Просчеты в развитии и размещении производительных сил. Во время войны осуществлялась эвакуация заводов на восток; ни о каком учете природного фактора при выборе места их расположения и речи не было. Позже, когда стали очевидными ошибки

29

размещения, были предприняты попытки “подтянуть природу” к промышленному производству, например, перебросить часть стока рек и др.

Рост городского населения, рост предложения товаров и услуг государственного и

частного секторов экономики за счет потребления природных ресурсов.

Отсутствие в стране стройной системы экологического образования и воспитания, формирования экологического мировоззрения; преобладание потребительской психологии; слабое развитие экологической культуры и этики.

Нехватка квалифицированных специалистов в области охраны окружающей среды. Их не хватает и для укомплектования природоохранных служб, и на производстве

(особенно на предприятиях повышенной экологической опасности), и в органах управления, и в отраслевых и академических институтах, и при организации внешнеэкономической деятельности. Особо острая потребность в специалистах системного комплексного

уровня подготовки, способных видеть проблемы в целом, а не отдельные аспекты, и принимать решения на основе всестороннего анализа экологических факторов.

Искаженность системы оценок экономической выгоды и экономических издержек, ведущая к убыточности природосбережения:

отсутствие институтов и собственного опыта экологического регулирования хозяйственной деятельности [37, 92].

Начало радикальных реформ в стране усилило постоянно действующие факторы разрушения природной среды, и прибавило новые, среди них:

Распад СССР ухудшил реальные возможности решения проблем охраны окружающей

среды как на межгосударственном уровне, так и в самой России. Нарушение межреспубликанских хозяйственных связей отрицательно сказалось на выпуске природоохранного

оборудования, реагентов для очистки сточных вод и отходящих газов, другой продукции,

необходимой для охраны окружающей среды. Возникли трудности при решении межреспубликанских экологических проблем, вызванных подъемом уровня Каспийского моря,

необходимостью охраны вод в приграничных и трансграничных водоемах и переносом

загрязнений через атмосферу и др. Усилился конфликтный характер отношений при использовании природных ресурсов (например, по продаже туркменского природного газа

Украине, российских энергоресурсов и цветных металлов Прибалтике и т.п.). Произошло

свертывание и децентрализация долгосрочного финансирования, что привело к измельчанию экологических усилий, к политике бессистемного “латания дыр” на местах [50, 130];

Межнациональные конфликты и войны. Помимо прямого ущерба для природы и

среды обитания в целом (разрушение земной поверхности, нарушение водоснабжения, загрязнение рек и др.) межнациональные конфликты полностью изменили приоритеты общественного развития, отодвинув вопросы экологии на задний план. Население занято

проблемами каждодневного выживания – ему не до природной среды. Крайне обостряет

обстановку угроза разрушения коммуникаций, трубопроводов и природоохранных сооружений, аварий на АЭС и т.п.;

Экологические последствия демилитаризации, деатомизации. Один из главных

виновников кризиса экосистемы в прошлом – милитаризм – продолжает отравлять природную среду и на стадии демилитаризации нашего общества. Но демилитаризация и сама

порождает новые экологические трудности: угрозу поражения природной среды в связи с

захоронением ядерных отходов; проблему безопасного уничтожения атомного и химиче 30

ского оружия, использования испытательных полигонов, других территорий, занятых

прежде военными объектами [130];

Переход к рыночным отношениям, на первом этапе формирования которых возможно обострение экологических проблем в силу действия следующих факторов:

стремления предпринимателей к максимизации разовой прибыли или сокращению

сроков оборота капитала и игнорирования ими необходимости охраны окружающей среды;

отсутствия стимулов у предприятий к использованию высококачественного сырья, топлива, экономии электроэнергии при производстве продукции;

разрушения хозяйственных связей, нарушения проектных технологических режимов,

роста аварийности производства;

сокращения бюджетных средств на экологические цели и уменьшения финансовых

возможностей предприятий в реализации природоохранных мероприятий. Скудное “из

остатков” финансирование природоохранной деятельности, практиковавшееся в дореформенный период, усугубляется резким снижением инвестиционной активности во всем народном хозяйстве. Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования в строительство объектов экологического назначения в 1992 г. по сравнению с 1991 г.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70